江苏省新沂质监局对获证企业实施闭路循环监管

江苏省新沂质监局在加强获证企业证后监管过程中，探索出“闭路循环”监管的新模式，即：企业基本信息收集→企业监管档案整理→巡查计划制定→巡查计划实施→问题整治整改→整改企业回访→巡查、整改、回访记录等最新信息材料归档→根据需要调整二次巡查计划。在“闭路循环”监管中，该局还突出抓好“三个详细”、“两个严格”和“一个及时”。

“三个详细”：一是详细收集企业基本信息。对获得工业产品生产许可证的工业品和食品生产企业目录认真梳理、统计、更新，将所有获证企业基本信息一览表打印装订成册。基本信息包含企业名称、生产地址、获证产品单元名称、法人代表、联系人、联系电话、证书号、发证日期和有效期等。二是详细整理企业监管档案。做到一企一档，工业产品和食品分类存放。档案中包含企业人员、设备、检验仪器经营状况等基本信息和营业执照、代码证、法人身份证、卫生许可证、生产许可证、年度自查报告、食品添加剂备案表、巡查、整改、回访记录等信息材料。新沂市53家食品企业、33家工业品企业已全部完成建档。三是详细制定巡查计划。年初制定了全年巡查计划一览表，按照工业企业一年两次、食品B类企业一年两次、食品C类企业一年三次的要求，将具体企业名单分解到每个月，安排两名专职人员、一辆专车按期巡查，对重点企业适当增加巡查频次。

“两个严格”：一是对巡查事项严格把关。在巡查时，从企业的“原材料采购→半成品过程控制→关键质控点的控制→产品的检验→标识标注”等环节，查验企业的记录和实际做法是否符合要求。上半年已巡查企业116家次，全面完成了序时进度。二是对查出问题的企业严格整治。对企业不按审查细则要求的重点环节当场开具整改通知书，责令其限期整改。在随后的回访中，对仍不改正或有严重违法行为的予以立案查处。

“一个及时”：及时将巡查记录、整改验收材料、回访记录及立案查处中形成的案卷材料等放入企业监管档案，为做好下一步的监管工作提供详实依据。（江苏省徐州质量技术监督局马东风）

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