大连拟提高养老补贴标准明确民营机构扶持政策[新闻]
作为一座老龄化城市,截至2012年,大连已有60岁以上老年人117万,占户籍总人口的19.82%,比2011年增长0.97个百分点,增速为5.44%。在市十五届人大一次会议上,市人大代表戚国华在《关于加快社会养老服务体系建设的建议》中提出,对养老机构实施差异化补贴,强化对养老机构人才队伍的培养。记者了解到,市民政局在答复中表示,将出台社区养老服务中心运营管理办法,并协调有关部门适时提高养老机构补贴标准。
建议:对养老机构实行星级评定
早在1987年,大连就先于全国13年进入老龄化城市行列。在养老工作方面,目前,全市共有城乡各类养老机构297所、社区养老服务中心255所,养老床位达3.6万张,每千名老人拥有床位31张,提前完成国家和省“十二五”规划目标。
尽管本市养老福利事业发展态势较好,但与日益严峻的老龄化形势相比,养老服务供给仍然不足,老年人在集中护理、日间照料及精神慰藉、文化生活、休闲娱乐、健身康复等方面,仍缺乏必要的服务和支援,提供的服务内容和服务质量相对有限,总体上还不能完全满足老年人的现实需求。
戚国华建议,加大为困难老人购买养老服务力度,定期购买服务的标准。同时,组建专门的评估队伍,对申请补贴的身体失能老人进行科学合理的评估,确保补贴公平公正。建议出台社区养老服务中心运营管理办法,在人力资源、运营经费和服务管理等方面予以规定和明确,同时积极扩展中心服务内容和辐射范围,鼓励试营日常护理、家政中介等社区服务项目,真正发挥社区养老服务作用。建议对养老机构补贴实施差异化,对养老机构实行星级评定,通过对运营的评估,将均等的补贴变为与实际运营情况挂钩,运营好的重点扶持,运营差的降低补贴标准。
办理:适时提高养老机构补贴标准
对此建议,市民政局表示,将针对养老服务业缺乏行业标准的实际,研究制定养老机构建设、管理、服务相关标准。开展养老服务机构星级评定,调整完善养老床位补贴标准和发放形式。
通过星级评定和政策调整,进一步激发社会力量参与的积极性,推动养 老服务业健康快速发展。目前,255所社区养老服务中心建设任务已全部完成,针对运营管理存在的难点问题,本市将出台社区养老服务中心运营管理办法,明确社区养老服务中心的注册登记、服务对象、服务功能、人员配备、运营管理、考核评估、资助扶持等。通过抓好运营管理,特别是由财政为255所养老服务中心运营提供补助,最大限度发挥社区养老服务中心功能作用,确保其持续发展。
2011年,市政府印发了《关于加快发展养老服务业的意见》,明确了社会力量兴办民营养老福利机构的各项扶持政策,将新增养老床位补贴标准由每张800~2000元提高到3000~5000元。同时,本市在全省率先建立养老机构运营补贴政策,每收住一名本地户籍老年人,政府每月补贴80-100元。市民政局表示,下一步将协调有关部门适时提高养老机构补贴标准。同时,针对本市养护员整体素质不高、养护经验缺乏的实际,争取福彩公益金投入,采取公益性、普惠培训的方式,加大养老服务从业人员的培训力度,逐步实现“持证上岗”。(半岛晨报、海力网记者 李慧)
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