广东广州检验检疫局2013年工作回眸

发布时间：2020-02-04 20:00:42 阅读：次来源：机械表厂家

【各地检验检疫工作风采录】

坚守广州口岸争当“三好”卫士

——广东广州检验检疫局2013年工作回眸

本报通讯员张瑞李静静林展翼宋镭

国家质检总局副局长梅克保（右二）在广州局检务大厅考察指导

国家质检总局副局长魏传忠（前右三）在广州局珠宝鉴定实验室考察指导

在这料峭的寒冬，美丽的花城广州依旧翠绿葱郁。党的十八大之后，习近平总书记到地方考察的第一站就选择了这里，提出了“三个定位，两个率先”的总目标，为南粤大地再次注入了勃勃生机。

2013年，是南粤人民向“总目标”迈进的开局之年。作为国家五大中心城市之一和“千年商都”的广州，在化解经济下行压力中，大跨步推进新型城市化发展战略，创建全国质量强市示范城市，经济建设呈现出“稳中有进、稳中提质”的态势。作为全国系统中人数最多、口岸分布最广、业务类型最全的副厅级分支机构，广东广州检验检疫局有1200多名工作人员，辖管企业中有224家是位列世界500强企业，辖区“海、陆、空”口岸齐全，出入境人流、货流量居全省乃至全国前列。既有华南地区主枢纽港——黄埔港、全国最大的涉外铁路口岸——天河口岸和我国三大枢纽机场之一——白云国际机场，又有全国三大整车进口口岸之一的新沙口岸、系统内最早整合专门从事鉴定业务的鉴定机构，还有全国最大的进出口商品交易会及邮件、联邦快递等特色业务，为促进广州外经贸发展发挥了举足轻重的作用。

2013年，是广州局在继承中求发展的关键一年。局党组深入贯彻落实国家质检总局“十二字方针”，按照广东检验检疫局和广州市委市政府的工作部署，提出“履行好职责、当好排头兵、树立好形象”的“三好”工作思路，主动作为、乘势而上：全年共完成出入境货物检验检疫20.4万批次、货值291.4亿美元；检出不合格货物9308批、货值41亿美元，同比分别增长98.1％和13.5％；检疫出入境人员1253万人次，占广东局的70％；检验检疫进口食品、汽车、粮谷分别占广东局的80％、90％和80％以上，开创了广州检验检疫工作新局面，得到了省、市主要领导的多次表扬肯定。

2013年，是检验检疫面临挑战和机遇的一年。质检总局局长支树平提出“坚定不移地走中国特色质检工作之路”，实施重大调整。广州检验检疫人以敢为人先的胆识和气魄，积极探索、系统研究、先行先试：在推进“三个一”通关模式、市场采购出口货物集中监管、跨境电子商务监管等改革创新上有新举措；在狠抓汽车、医疗器械、食品、粮谷及供港澳食品等进出口商品的质量安全上有新突破；在防控疫病疫情、堵截“东非罂粟”、严把进境废物原料等国门安全上有新成绩；在助力会展经济、空港经济、特殊监管区、优化通关环境等服务地方经济发展上有新贡献；在强化“海、陆、空”口岸核心能力、广东动物隔离场、珠宝实验室等基础建设上有新力度，以实实在在的成绩为这一年画上了圆满的句号。

广东检验检疫局局长李延辉（右二）陪同南非金伯利进程主席威利尔（右三），到广州局综合检测中心考察调研。

局长刘仁陆（右三）到广交会调研质检总局扶持广东会展经济发展政策落实情况

履行好职责——全力打造广州安全口岸

核心解读：“履行好职责”是广州局党组治局的首要之策，也是对全体干部职工提出的最基本的要求，即作为党员要履行好党员应尽的职责，作为公务员要履行好公务员应尽的职责，作为领导干部要履行好领导干部应尽的职责。因此，广州检验检疫人始终坚持以“认真履职”为根本，努力提升质量安全监管水平和疫病疫情防控能力，确保广州进出口商品的质量安全，保护人民身体健康和生态环境，全力打造广州安全口岸。

立体化防控疫病疫情。坚持不懈抓好口岸核心能力建设，广州港、天河铁路口岸、白云国际机场“海、陆、空”三大口岸全部达标，2013年全年在出入境人员中共查出各类传染病158例，占广东局的77%。不断提高动植物疫情检出率，从进境动物及其产品中检出疫情疫病、有毒有害物质158批次，同比增长85.9％；从进境植物及其产品中截获有害生物、有毒有害物质917种、3.96万批次，同比分别增长10.8％和61.8％，检出总量占广东局的40%和全系统的十分之一；黄埔口岸在全国首次从进口鱼粉中检出二英超标，机场口岸检出6种6批次检疫性有害生物属全国口岸首次截获，质检总局据此多次发布警示通报。积极争取各方支持，加快广东动物隔离场建设，构筑了口岸疫病疫情防控新防线。

无缝隙保障食品安全。千方百计构建严密有效的食品安全监管网络，全面加强对酒类、食用植物油、乳制品、保健食品、粮谷等重点商品的检验监管，2013年共完成进出口食品检验监管2.6万批、货值25.5亿美元；检出不合格881批、货值3432万美元，同比分别增长26％和479％，发布风险预警732条，保障了进口量占广东局80%的进口食品和16大类1万多种出口食品的质量安全。加强重点敏感食品的风险排查，妥善应对了塑化剂、镉超标大米、新西兰双氰胺等事件；派出653人次对65家出口食品企业进行日常监管，发现和整改不符合项332个。落实巡查养殖场、加工企业及活禽出口前的“三检”措施，检疫监管供港澳禽肉产品1.19万吨、鲜牛奶5065吨，确保了供港澳食品的质量安全，促进了港澳市场的繁荣稳定。

全方位把好敏感商品。不遗余力抓好进出口大宗敏感商品的检验监管，在切实堵截“东非罂粟”（恰特草）以货运方式非法入境后，又有效防止了不法分子不断变换新手段输入恰特草，先后从入境旅客携带物和国际邮件中截获恰特草34批、重917.4公斤，引起质检总局、广东局和广州市委市政府的高度重视，市政法委牵头组织12个职能部门联合开展整治，做到来一批堵一批，中央电视台对此进行了专题报道。多次从广州地铁等重大项目进口成套设备和进口医疗器械、汽车等敏感商品中查出质量安全隐患，如从1994批进口医疗器械中检出不合格26批，涉及多个国际知名厂家；从1755批进口废物原料中，发现疫情192批，堵截“洋垃圾”8批；从3842批进出口危险化学品中检出不合格16批；从抽查的9832批进口CCC认证产品中查出不符合相关要求产品93批；检出奔驰小轿车油管破损问题、日本品牌汽车波箱系统隐患等问题，维护了国家和企业的利益，保障了人民群众的生命安全，受到质检总局和广东局的通报表彰。

副局长吴炳荣（左二）指导进境水果检疫工作

副局长丘斌（左二）到三菱电机公司调研

当好排头兵——全力打造广州便捷口岸

核心解读：广州局是广东系统最大的分支局，在“履行好职责”的基础上，必须更上一层楼，努力践行广东局局长李延辉“积极争当口岸排头兵”的要求。因此，广州检验检疫人始终坚持以“改革创新”为动力，结合习总书记对广东“排头兵、先行地及试验区”的定位，积极探索，继续为广东乃至全国质检系统在创新监管模式、服务转型升级、实现贸易通关便利化等方面积累宝贵经验，全力打造广州便捷口岸。

创新检管的排头兵。始终坚持创新驱动，围绕法检制度改革，积极开展等政策研究，推进业务流程和检管模式再造。对502家出口工业品企业进行期满分类评定，加快进口企业分类管理和在线查验监管试点步伐；推行通关“无纸化”及企业自行传递单证等一系列创新举措。黄埔口岸科学判定各类货物风险等级，率先在电子监管系统中设置抽批率，推行“办事处集中审单、统一放行”的集中查验监管新流程。机场口岸全面实施模式、流程、服务“三个再造”，实现入境鲜活产品、食品等货物查验的高效流转和无缝对接，2013年为企业节约仓储成本1.2亿元。黄埔、萝岗等口岸推出支持大型出口企业就近办理检验检疫手续的便利措施和检验监管制度，受到企业好评。邮检和快件办事处积极探索跨境电子商务监管，建立了快件分类分级量化监管模式，有效解决了入境网购快件等监管盲区，实现了“随到随检”和“快验快放”，助推空港跨境电子商务试点园区建设。

服务贸易的先行地。充分发挥职能作用，着力拓展检验检疫服务新思路、新举措。机场口岸率先在全国空港口岸实施“三个一”通关模式，并逐步扩大到河南港、新风港等口岸，优化了口岸通关环境。黄埔嘉利码头、河南港口岸设立市场采购出口商品集中检管区，形成辖区“一东一西”的格局，为外贸企业提供报检、检验、核价、监装、出证等“一条龙”优质服务。提高进口红酒抽样检测效率，检测周期由1个至2个月缩短至2个星期。花卉检疫关口前移，检疫监管效率提速3倍以上，出口量增长40％。深化“检校合作”模式，狠抓新沙口岸进口汽车集中监管场建设，10分钟内即可完成检测全流程，实现了汽车检测大提速和业务大攀升。帮扶广石化和华南蓝天公司“零物流成本”贸易，为企业节省成本8100多万元。搭建广州检验检疫协会检企互动新平台。认真落实国家各项减免收费政策，为辖区企业减免费用1.8亿元，惠及企业5500多家。指导企业用好用足原产地证关税优惠政策等，帮助出口企业减免关税约2.5亿美元。

支持发展的试验区。积极融入广州发展大局，主动推进区域经济协调发展。着力强化了广州局珠宝鉴定实验室建设，配合质检总局在广州举办全国首次金伯利进程工作会议，得到了高度评价；推动广州市申办2014年金伯利进程国际会议，力促广州钻石产业转型升级。用好用足质检总局支持广东会展业的各项扶持政策，不断完善入境展览品监管工作规程，对50个国际展览会实施备案和驻会监管，促进了广州会展经济发展。全力支持广州高新技术开发区和保税区建设，量身定制各项服务措施，成功帮助该开发区获批为生物材料检验检疫监管改革试点园区，同时帮扶保税区创立“全国入境再利用产业检验检疫示范区”。支持“国家西气东输二线香港支线”国家重点建设项目建设，制定了科学有效的天然气施检方案，解决了品质检验、出证、通关等难题，保障该项目顺利投入试运行，缓解了香港用气紧张的局面，助力香港环境改善。

副局长郑裕强（右三）接受企业赠送的锦旗

纪检组长李奋程（中）到广州市质监局开展工作交流

树立好形象——全力打造广州文明口岸

核心解读：质检总局局长支树平提出：要在质检队伍树立“三种形象”，即刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象和可亲可信的人民质检形象。因此，广州检验检疫人始终坚持以“三种形象”为目标，在努力“当好排头兵”的同时，着力培树“能吃苦、能战斗、能奉献、能作为”的行业精神，力争在系统内外树立起广州检验检疫“三好”卫士的良好形象，全力打造广州文明口岸。

依法行政有为有位。2013年有4家企业进口医疗器械未经检验就擅自销售使用被广州局实施了严厉的行政处罚，案件涉及进口腹腔镜、采血针等敏感医疗仪器，最大一起罚款6.7万元。11家CCC产品进口企业违规、2家输澳生产企业涉假证同样被严罚。2013年广州局共查处各类违法案件279宗，处罚金额120.5万元，从案件集体讨论制度到廉政防控试点、从完善执法责任制到规范自由裁量权，从加强行政执法专项监督到执法执纪内部稽查和案件核审监督，无不印证了广州局不断提升依法行政水平的进程，也展示了广州检验检疫人忠实履职、严把国门的坚定和果敢。在全面强化政风行风和队伍建设中，广州局探索构建“政策研究团队”、“网上干部学堂”、推行“廉政电子监察”等学习教育和防范警示手段，取得了突出成效，实现了“零投诉”目标，树立了检验检疫依法行政、刚正廉明的良好形象。

技术执法有声有色。南非金伯利进程主席威利尔大使对广州局珠宝鉴定实验室“技术精湛、保障能力强”的称赞让大家备感振奋，这个全国系统唯一的珠宝检测领域区域性中心实验室，2013年搬入新址实现了新的跨越，也迎来了质检总局副局长梅克保、魏传忠等领导的莅临考察和指导。综合检测中心通过“三合一”评审，新增检测项目114项；新沙煤炭实验室成功承办国家煤炭检测实验室联盟全体大会；卫生处理国家重点实验室顺利通过质检总局核查验收；国家水生动物安全检测重点实验室筹建取得新突破；2013年完成质检总局、广东局科技项目14个，有2项属国内首创，填补了领域空白……一系列成果集中体现了这支高素质专业技术队伍的雄厚实力。目前，广州局拥有13个国家级重点及区域性中心实验室和2个常规实验室，检测领域已覆盖了卫生检疫、食品、工业品、动植物产品等方方面面，成为了检验检疫技术执法的重要支撑，有力地展现了向科技要效率、以科技促提升的技术形象。

文明奉献有情有义。在远离市区的二虎锚地，广州检验检疫人沿着舷梯一步一步登上进境油轮，对进口原油进行检验鉴定，昼夜的黑暗、刺骨的寒风也挡不住前进的脚步；深夜的电话旁，“全国青年岗位能手”梁伟章正代表中国在金伯利进程国际电话会议中坦陈观点，他们十年如一日的坚持和奉献，使我国金伯利进程工作取得了显著成绩，也奠定了广州局在全系统金伯利进程领域中不可替代的重要作用。这只是广州检验检疫人文明奉献的小小缩影，围绕局党组提出的“三好”目标，这支队伍真抓实干，认真贯彻落实中央“八项规定”，深入推动基层党组织建设和窗口建设，不仅保持了省、市文明单位荣誉称号，还被评为“广州市支持外贸先进单位”，9个窗口获得“全国检验检疫示范窗口”等称号，2013年共收到企业锦旗和牌匾80面、感谢信60封。成立学雷锋阿旺志愿服务总队，将“学雷锋”活动常态化，在社会上引起了良好反响。广东省副省长林少春评价说：“发挥行业优势做志愿服务，你们做得很好！”

副局长陈永泰（左二）走访虎头电池公司

广州局精神文明建设取得突出成效